Прокурор Мордовии Сергей Лапин: «Ситуацию с выплатой зарплат считаю одной из самых приоритетных»

В условиях нестабильной экономической ситуации тема своевременной выплаты заработной платы приобретает особую важность. Есть ли нарушители закона среди предприятий республики, какие меры к ним принимаются, рассказал прокурор Мордовии Сергей Лапин. 

— Сергей Юрьевич, исходя из практики прокурорского надзора, какие нарушения чаще всего допускаются работодателями? 
— Право на вознаграждение за труд закреплено в Конституции Российской Федерации и должно неукоснительно соблюдаться работодателями. По существующему трудовому законодательству заработная плата должна выплачиваться не реже чем каждые полмесяца. 

Недобросовестные работодатели нарушают эти сроки. Встречаются случаи, когда заработная плата сотрудникам не выплачивается длительное время либо выплачивается 1 раз в месяц. Немало в практике примеров, когда за несвоевременную оплату труда работникам не начисляют денежную компенсацию. 

— Из каких источников прокуроры узнают о допущенных нарушениях? 
— Работа по защите трудовых прав жителей Мордовии строится в тесном взаимодействии со всеми уполномоченными в этой сфере органами. Нам регулярно поступает информация из правоохранительных органов, органов Рос¬труда, Росстата, Росреестра, службы судебных приставов, налоговой службы, Фонда социального страхования, регионального Правительства, Министерства социальной защиты, труда и занятости населения, проф¬союзных организаций, арбитражных управляющих организаций-банкротов. 
На постоянной основе проводится мониторинг средств массовой информации, в том числе сети «Интернет», организована постоянно действующая «горячая линия». По телефону 47-53-70 можно сообщить о нарушениях трудового законодательства. Кроме того, граждане сами обращаются в прокуратуру республики с заявлениями о нарушении их прав. 

— Какие меры принимаются прокуратурой к тем, кто допускает такие нарушения? 
— Прежде всего, прокуроры нацелены на предупреждение, то есть на профилактику. Поэтому активно используется такая мера, как объявление руководителям предприятий предостережений о недопустимости нарушения закона. В текущем году прокурорами такой акт прокурорского реагирования объявлен 64 работодателям. 

По уже допущенным нарушениям закона руководителям организаций внесено 208 представлений, в суд предъявлено 503 заявления о взыскании в пользу работников начисленной, но не выплаченной заработной платы. По актам прокурорского реагирования к административной и дисциплинарной ответственности за нарушение законодательства в сфере оплаты труда привлечено 331 должностное лицо. В частности, директор одного предприятия за повторную невыплату работникам заработной платы судом дисквалифицирован и в течение года не сможет управлять организацией. Кроме того, по материалам прокурорских проверок следственными органами возбуждены три уголовных дела по статье 145.1 УК РФ – «невыплата заработной платы». 

— Как Вы оцениваете ситуацию с выплатой заработной платы в республике? 
— Эту сферу считаю одной из наиболее приоритетных и держу на личном контроле. Несмотря на существующую экономическую ситуацию, в текущем году нам удалось не только не допустить роста задолженности, но и добиться ее сокращения более чем в два раза. 

Например, снята проблема систематической невыплаты заработной платы сотрудникам муниципальных предприятий городского округа Саранск. Если в прошлом году долги в таких организациях возникали практически каждый месяц, то в 2022-м были лишь единичные случаи. 

Однако о решении проблемы несвоевременной оплаты труда в целом можно говорить лишь после полной ликвидации долгов в организациях всех форм собственности, на что я и ориентирую своих подчиненных. 
Основная сумма задолженности приходится на предприятия, которые находятся в различных стадиях банкротства. Поэтому усилия прокуроров сосредоточены на полноте принимаемых арбитражными управляющими мер по погашению долгов перед людьми. 

— Сколько жителей Мордовии получили заработную плату благодаря вмешательству прокуратуры республики? Можете привести конкретные примеры? 
— Да,примеры есть. За счет принятых нами мер восстановлены права более 14 тысяч работников. Им выплачены долги по заработной плате в общей сумме 266 млн. Руб. 

В качестве примера могу привести АО «Ламзурь», работники которого не получали заработную плату более 10 месяцев. После прокурорского вмешательства 350 работникам организации заработная плата, все суммы, причитающиеся им при увольнении, а также компенсация за нарушение установленного срока выплаты в общей сумме более 20 млн. руб. выплачены в полном объеме. 

— Встречались ли Вы с руководителями организаций, имеющих долги по заработной плате? 
— Наиболее проблемной экономически активной организацией в части несвоевременности выплаты заработной платы в республике является ООО «Саранский светотехнический завод «Лисма». Здесь систематически нарушаются сроки выплаты заработной платы. Чтобы не допустить социальной напряженности среди работников, в октябре текущего года лично встречался с трудовым коллективом. Проблему обсуждал с руководителем предприятия во время рабочей встречи. Объявил ему предостережение о недопустимости нарушения прав работников на оплату труда. 

За невыплату зарплаты на основании возбужденного мной дела об административном правонарушении работодатель судом привлечен к ответственности по ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ. Ему назначен штраф. 

В результате принятых мер существующая на тот момент задолженность в общей сумме 8,5 млн. руб. погашена, в настоящее время перед работниками организации долги отсутствуют. Если будет необходимость, то такую практику, безусловно, продолжу. 

— Вы отметили, что основной долг в республике приходится на организации-банкроты. С учетом низкой платежеспособности таких предприятий удается ли вернуть гражданам заработанные ими деньги? 
— Действительно, большая часть имеющейся в республике задолженности по заработной плате – 26 млн. руб. приходится на организации, находящиеся в различных стадиях банкротства. При том, что на начало года размер долгов только на предприятиях этой категории превышал 50 млн. Руб. 

С учетом длительности конкурсных процедур и наличия у организаций, как правило, высокой кредиторской задолженности, подлежащей погашению в первоочередном порядке, нами применяются нестандартные методы решения проблем невыплаты заработной платы. 

Например, по нашей инициативе конкурсным управляющим ООО «ЛВЗ Кристалл-Лефортово» в Арбитражный суд республики предъявлено заявление об установлении приоритета удовлетворения требований бывших работников по оплате труда. Суд поддержал инициативу и признал право бывших работников на первоочередное погашение задолженности по заработной плате перед другими требованиями кредиторов, находящимися в одной очереди. 

В результате такой работы задолженность по заработной плате перед 29 работниками в общей сумме 3,8 млн. руб. погашена в полном объеме. 

По итогам совместной работы с администрацией г.о. Саранск и конкурсным управляющим АФК «Мордовия» работникам данной организации выплачена заработная плата в размере 5,7 млн. Руб. 

— Сергей Юрьевич, до Нового года остаются считанные дни, где и как Вы будете встречать Новый год? Что хотели бы пожелать жителям республики в наступающему году? 
— Новый год, конечно же, буду встречать здесь, в Мордовии, традиционно в кругу семьи, которая вместе со мной переехала в республику сразу же после моего назначения. 

Считаю себя обязанным в это время находиться в республике, чтобы была возможность оперативно реагировать на внештатные ситуации, которые могут возникнуть в период продолжительных новогодних праздников. 

Пользуясь случаем, поздравляю коллег и жителей республики с наступающими Новым 2023 годом и Рождеством Христовым! Пусть он будет для всех нас добрым, плодотворным и стабильным! Здоровья, мира и благополучия! 

Как глава надзорного ведомства хочу заверить, что вопросы обеспечения законности на территории региона, защиты прав и интересов граждан, в первую очередь социальных, в новом году будут на постоянном контроле прокуратуры республики. 

Наталья АНТОНОВА