ФАС на них!

ПАО «Т Плюс» оштрафуют за нарушения антимонопольного законодательства. По данным ФАС, в 2019 году компания умышленно завысила цены на электроэнергию практически в два раза. Теперь она может заплатить в казну до 15 % от годовой выручки за продажу ресурса. Окончательный размер санкций арбитражное ведомство еще не определило. Подобные схемы незаконного заработка за холдингом замечают уже не впервые. О манипуляциях с тепловой и электрической энергией — ​в материале Ирины Васнецовой.

Как сообщила на своем сайте Федеральная антимонопольная служба (ФАС), ПАО «Т Плюс» умышленно манипулировало ценами на оптовом рынке электроэнергии. По словам специалистов ведомства, ценовые заявки холдинга, оказывающие влияние на формирование стоимости получаемого ресурса на территории свободного перетока «Вятка» (европейская часть России и  Урал), превышают значение фактических затрат на топливо для выработки электроэнергии в  соответствующий час в  среднем на 70–90 %. А  в  отдельных случаях более чем в  2 раза! ПАО «Т Плюс» осуществляло расчет с  использованием повышенных технических и  экономических параметров. В  результате это повлияло на формирование цен на электроэнергию на оптовом рынке. ФАС квалифицировала нарушение в  соответствии с  п.  11 ч.  1 ст.  10 «Закона о  защите конкуренции». Штраф может составить до 15 % от годовой выручки за продажу электроэнергии — ​отмечает в  беседе с  изданием «Коммерсант» эксперт юридической фирмы «ФБК Legal» Сергей Ермоленко. «В  2019  году выручка «Т Плюс» от продажи электроэнергии составила 66,09 миллиарда рублей, в  2020-м — ​60,83 миллиарда», — ​сообщает издание «Форбс». По итогам 2021  года доход должен составить свыше 400 миллиардов. Об этом недавно сообщил журналистам гендиректор компании «Т Плюс» Андрей Вагнер.

Напомним, что холдинг занимает доминирующее положение по мощности электростанций и  выработке электроэнергии на территории «Вятка», объединяющей энергосистемы Центрального, Северо-Западного, Южного, Северо-Кавказского, Приволжского и  Уральского федеральных округов. «Т Плюс» владеет 50 ТЭЦ, двумя ГРЭС и  двумя ГЭС общей мощностью по электроэнергии 14,6 ГВт (6 % от всех электростанций страны) и  52 000 гКал/ч по теплу (8 %). В  2018  году Виктор Вексельберг и  его группа «Ренова» снизили доли в  «T Плюс» с  57,1 до 39,6 %. Тогда 17 % получила кипрская MerolTradingLimited Бориса Герца — ​партнера олигарха с  начала 1990-х годов.

ФАС не впервые расследует схему ценового манипулирования на оптовом энергорынке. Как сообщает интернет-ресурс «Энерговектор», ценообразование проходит по маржинальной схеме, то есть определяется на основании баланса спроса-предложения и  распространяется на всех участников рынка. Заявки поставщиков отбираются по возрастанию цены. При этом стоимость электроэнергии в  каждый час для всех участников торгов одинакова и  равна последней из отобранных заявок. В  итоге максимальную прибыль получают наиболее эффективные компании с  низкими операционными затратами — ​например, ГЭС, АЭС, а  также ТЭС с  высоким КПД и  небольшим удельным расходом топлива. ФАС подозревает манипуляцию в  том случае, если замыкающие заявки заметно выше ожидаемых операционных расходов энергокомпаний. Другой способ поднять цену — увеличить план потребления. Тогда для его покрытия потребуются более дорогие заявки генераторов. Подобную схему ФАС обнаружила в  2012–2013  годах на Северном Кавказе, где у  гарантирующих поставщиков электроэнергии «наблюдались организованные, регулярные и  существенные завышения плановых объемов потребления относительно фактических». Служба оценивала незаконно полученный доход группы почти в  700 миллионов рублей. Антимонопольное ведомство выявляло похожую схему у  «Т Плюс» в  тот же период. Тогда холдинг еще не был консолидирован и  работал под брендом КЭС. По данным ФАС, предприятия «Энергосбыт плюс», «КЭС — ​Энергосбыт», «Волжская ТГК», ЗАО «КЭС» и  «КЭС-трейдинг» завышали плановые объемы потребления ресурсов на РСВ (рынок на сутки вперед), что увеличило цены. В  2017  году за эти нарушения с  «T Плюс» удалось взыскать более 860 миллионов рублей.

Что касается «манипуляций» в  феврале — ​апреле 2019  года, то руководство холдинга их не признает. «Мы до сих пор не получили соответствующего решения ФАС, — ​сообщает сайт «Т Плюс». — ​Поэтому компания не понимает сути предъявляемых обвинений и  не согласна с  ними. После того как весь пакет документов передадут нам на рассмотрение, будет сформирована позиция для дальнейшего разбирательства. Тем более что речь идет о  давнем периоде — ​2019  годе. На тот момент компания получила один запрос от антимонопольной службы по обоснованности ценовых заявок и  предоставила все необходимые пояснения. В  результате никаких претензий к  нашей деятельности не предъявлялось, они появились только сейчас и  требуют отдельного рассмотрения». Ранее генеральный директор «Т Плюс» Андрей Вагнер сообщал, что компания намерена отстаивать свою правоту.

Кстати, «Т Плюс» «жонглирует» ценами и  за тепловую энергию. Например, в  2017  году жителям Саранска насчитали плату за нее на основании данных «левого» сайта rp5.ru, а  не Мордовского гидрометцентра. Этот интернет-ресурс публикует сведения петербургской компании «Расписание погоды», которая якобы получает их от Великобританского метеорологического бюро на основании соответствующего соглашения. В  итоге компания «Сарансктеплотранс», которая входит в  ПАО «Т Плюс», увеличила плату для потребителей. После публикации в  «Столице С» ситуацией заинтересовалась прокуратура, которая обязала компанию сделать перерасчет.

С правильной подачей тепла тоже часто бывают проблемы. В  саранскую администрацию неоднократно поступали жалобы то на перетоп в  квартирах, то на холодные батареи. Обычно в  таких случаях «Т Плюс» рекомендует приобрести у  них погодные регуляторы стоимостью свыше 400  тысяч рублей и  заключить договор на обслуживание либо перекладывает ответственность на управляющие компании, а  те, в  свою очередь, на владельцев котельных… А  в  итоге страдают горожане. Например, в  ноябре и  декабре 2019  года «Т Плюс» вновь не­обоснованно увеличил размер платежей за отопление. В  этот период прокуратура зафиксировала несоблюдение температурного режима. В  отношении ресурсоснабжающей организации возбудили несколько дел по статье № 7.23 КоАП РФ. Были внесены представления по устранению нарушений. То есть компанию вновь обязали произвести перерасчет, а  Министерству жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и  гражданской защиты населения РМ поручили проверить его правильность. Кстати, тогда «Т Плюс» так и  не ответил «С» — ​сколько же в  итоге вернули денег жителям Саранска…

Теперь по поводу коммуникаций, которые обслуживает холдинг. К  сожалению, они сильно обветшали. По словам министра ЖКХ, энергетики и  гражданской защиты населения РМ Игоря Чадова, на приведение в  нормативное состояние именно тепловых сетей необходимо 4 миллиарда рублей. В  2020  году количество аварийных ситуаций в  Саранске выросло в  два раза! Например, в  декабре из-за прорыва без горячего водоснабжения и  отопления остался 121 многоквартирный дом, школы, детские сады, административные здания и  больницы северо-восточной части города. Причиной стал «дефект магистрального трубопровода на сетях теплоснабжения «Т Плюс» в  районе перекрестка улиц Косарева и  Лихачева». Ситуацией возмутился Глава РМ Артём Здунов. Он поручил правоохранительным органам провести проверку. После двух крупных аварий холдинг за 10  лет должен вложить улучшение саранской тепловой инфраструктуры 5,5 миллиарда рублей…

Кстати, в  Пензе изношенность тепловых сетей привела к  трагедии. В  ноябре 2019  года автомобиль «Лада-Ларгус»на парковке провалился под асфальт в  яму с  кипятком… Заживо сварились два человека — ​53-летний водитель и  49-летний пассажир. Тогда технический директор АО «Т Плюс теплосеть Пенза» Василий Журавлев сообщил журналистам, что обвал произошел из-за порыва на теплотрассе диаметром 500  мм.

ПАО «Т Плюс» — ​крупнейшая российская частная компания, работающая в  сфере электроэнергетики и  теплоснабжения. Контролируется группой «Ренова» и  Виктором Вексельбергом, состояние которого, по оценке журнала «Форбс», составляет 9,4 миллиарда долларов. Модернизация тепловых сетей российской глубинки никогда не стояла в  списке его приоритетных задач.

В сентябре 2016  года топ-менеджеры «Т Плюс» Евгений Ольховик и  Борис Вайнзихер стали фигурантами громкого уголовного дела. Их обвиняли в  даче взяток высшим должностным лицам Республики Коми. Речь шла о  800 миллионах рублей. По версии Следственного комитета РФ, с  2007-го по 2014  год подозреваемые платили местным властям за установление максимально выгодных тарифов на тепло- и  электроэнергию. Кроме того, чиновники получали мзду за то, что позволяли тепловикам на протяжении многих лет не вкладывать средства в  модернизацию объектов энергосбережения Воркуты. «Т Плюс» отправлял в  службу по тарифам формально подготовленную программу, где ее «для порядка» изучали несколько месяцев, после чего возвращали с  формулировкой, что все сроки уже вышли. И  тариф утверждался без включения расходов на ремонт. В  итоге ветхие сети эксплуатировались с  18-процентными потерями тепла, а  жители исправно оплачивали некачественные услуги. Собираемость платежей, по данным местной прокуратуры, составляла 90 %. Чистая прибыль теплоэнергетиков в  Коми за 2015  год составила почти 2 миллиарда рублей. Не обошлось в  деле и  без фактов незаконного вывода денег за границу. Через сервисные компании «Т Плюс» отправил на офшорные счета вексельберговской «Реновы» более 99 миллиардов. 41,2 миллиарда из них, согласно обязательствам, вмененным собственникам ТГК после распада РАО «ЕЭС», должны были пойти на строительство генерирующих мощностей. В  августе 2017-го Ольховика и  Вайнзихера выпустили из СИЗО, где они находились меньше года, под домашний арест, а  в  октябре 2018-го и  вовсе отпустили под подписку о  невыезде. Дело о  взятках Генпрокуратура вернула на доследование… Бытует мнение, что к  такому благополучному исходу дела приложил руку лично Виктор Вексельберг. Хотя сам он оказался не таким уж непотопляемым. Удар пришел оттуда, откуда миллиардер совсем не ждал. США включили его в  санкционный список. Из-за этого на зарубежных счетах Вексельберга оказалось заблокировано более 1,5 миллиарда долларов. Воспользоваться ими можно только с  разрешения минфина США. Но ведомство разрешения не дает — ​вне зависимости от целей запроса. Олигарх также не может приехать к  себе на родину — на  Украину. Кстати, в  2015–2016  годах компания Вексельберга была замечена среди спонсоров фонда Клинтонов. Также он присутствовал на инаугурации Трампа, чем сильно себя скомпрометировал. Олигарху пришлось срочно снижать доли в  швейцарских компаниях до уровня ниже 50 %. «Ренова» продала 14,6 % акций Suzer за 568 миллионов долларов самой этой компании, но деньги оказались заблокированы на счетах в  Швейцарии. Чуть позже по причине санкций кипрская компания российского олигарха не смогла получить проценты по займу, который предоставила британскому банку. Под угрозой банкротства оказался швейцарский производитель стали Schmoz + Bcebach, значительная доля акций которого принадлежит Вексельбергу.

«Я уже как-то раз сказал, что для меня это (имеет в  виду санкции — ​«С») большая катастрофа, хотя меня тогда поняли слишком буквально, — ​делился Вексельберг с  изданием «Форбс». — ​Безусловно, небо не рухнуло на землю, но многие мои представления о  мироустройстве пришлось менять. Для меня санкции стали потрясением, я  никогда не мог предположить, что этот цивилизованный мир… может принимать такие решения, как говорится, без суда и  следствия».