Каковы порядок и условия работы с государственным контрактом?
Статья о том, как снизить риски при исполнении государственного контракта, напоминает о необходимости надежной банковской гарантии. Оформление такой гарантии - ключевой фактор для успешного заключения сделки. Это особенно важно при участии в тендерах и проведении аукционов.
Чтобы избежать риска, связанного с исполнением государственного контракта, необходимо сначала убедиться в надежности банковской гарантии. Для того, чтобы получить такую гарантию, следует обратиться к проверенным и опытным специалистам и получить бесплатную консультацию.
Кроме того, необходимо помнить о том, что госзаказ является не только привлекательной сделкой, но также и ключом к новым уровням успеха. Исполнителями государственного заказа могут стать как юридические, так и физические лица. Участие в тендерах и успешное заключение государственного контракта требуют соответствующего опыта и узкоспециализированных знаний.
Для того чтобы заключить государственный или муниципальный контракт на выполнение работ, поставку товаров или оказание услуг, необходимо участвовать в государственном конкурсе. Гражданско-правовые отношения, связанные с данной сферой, регулируются статьями 525–534 и 763–768 Гражданского кодекса РФ, Федеральными законами от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ и от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ, а также другими нормативными правовыми актами.
Закон № 44-ФЗ содержит основные правила проведения аукционов по размещению госзаказа. Ключевыми атрибутами государственного контракта являются сроки его подписания и выполнения, объем обязательств, стоимость товаров, работ и услуг, размер и порядок финансирования, а также способы обеспечения исполнения обязательств.
Государственным заказчиком может быть государственный или муниципальный орган, а также бюджетное учреждение, причем при размещении заказа государственные корпорации, государственные и муниципальные унитарные предприятия, автономные учреждения обязаны руководствоваться разработанными в обязательном порядке «Положениями о закупках».
Итак, как проходит процедура государственного конкурса по определению поставщика (подрядчика) в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд?
Первым этапом является публикация государственными заказчиками на региональном или федеральном сайте извещения о проведении торгов и конкурсной документации, в которых указываются максимальная цена договора, сроки поставки товаров, выполнение работ и предоставление услуг, а также определение качества товаров, работ и услуг и другие условия.
Затем будущие участники торгов направляют государственному заказчику заявки на участие, которые проходят процедуру регистрации. После заседания конкурсной комиссии по открытию доступа к заявкам и рассмотрению заявок на участие в открытом конкурсе, участникам размещения заказа рассылаются уведомления об участии в торгах. Затем проводится окончательное заседание конкурсной комиссии по оценке и сопоставлению заявок, содержащих котировки с указанием цен. Протокол оценок и сопоставления заявок оформляется и размещается на сайте, а победителю направляется один экземпляр протокола и проекта госконтракта.
Отметим, что обязательным условием для участия в конкурсе является предоставление финансового обеспечения заявки в размере от 0,5% до 5% от начальной (максимальной) стоимости контракта.
Порядок заключения госконтракта предусматривает штрафные санкции за отказ или уклонение от его заключения, при которых средства, внесенные в качестве обеспечения заявки, остаются у государственного заказчика или могут быть истребованы у банка, выдавшего гарантию обеспечения конкурсной заявки.
Заключение государственного контракта требует обязательного обеспечения его исполнения в размере до 30% от начальной (максимальной) стоимости. Данное обеспечение может быть предоставлено в форме внесения денежных средств на указанный заказчиком счет или в виде банковской гарантии, выбирая тот вариант, который наилучшим образом подходит для участника закупки, с которым будет заключен контракт.
Исполнение государственного контракта: что нужно знать
Подписав государственный контракт, наступает этап исполнения. Напомним, что на этом этапе исполнитель должен предоставить заказчику обеспечение в виде денежной суммы до 30% первоначальной стоимости контракта. Обеспечение исполнения госконтракта может предоставляться в форме банковской гарантии. При этом обеспечение предоставляется заказчику до подписания контракта и является обязательным условием его заключения.
Форма обеспечения госконтракта выбирается исполнителем самостоятельно. Одним из вариантов является предоставление вступившей в силу банковской гарантии, оформленной по форме банка-гаранта. При этом банковская гарантия должна содержать следующие указания:
- Государственный контракт, исполнение которого она обеспечивает. В этом случае в гарантии указываются стороны контракта в качестве принципала и бенефициара, название предмета контракта и ссылки на протокол торгов, как основание заключения контракта;
- Согласие кредитной организации на то, что изменения и дополнения, внесенные в государственный контракт, не освобождают ее от обязательств по соответствующей банковской гарантии;
- Согласие гаранта с тем, что гарантия сохраняет свое действие вне зависимости от изменений организационно-правовой формы принципала;
- Условие, что гарант перечисляет бенефициару сумму обеспечения исполнения контракта в размере 30% начальной (максимальной) цены контракта в случаях нарушения поставщиком сроков, некачественного исполнения или одностороннего отказа от исполнения госконтракта и т.д.
Исполнение госконтракта — весьма напряженный рабочий процесс, требующий постоянных согласований и своевременной оплаты. Чаще всего используются две схемы:
- Исполнитель выполняет работы за свой счет, а заказчик оплачивает их по факту выполнения.
- Проект делится на этапы, заказчик перечисляет аванс исполнителю перед началом каждого этапа. Целевое расходование средств при этом обеспечивается банковской гарантией.
Однако, в случаях, когда исполнение госконтракта растягивается во времени или у заказчика меняются обстоятельства, и он отсрочивает перечисление авансового платежа, у исполнителя может появиться потребность в своевременном привлечении денежных средств либо получении новой банковской гарантии. Поэтому залогом успешного выполнения госконтракта во многом является наличие проверенного банка-партнера, способного своевременно предоставлять банковские услуги.
Расторжение государственного контракта: что нужно знать
Согласно действующему законодательству, государственный или муниципальный контракт обязательно должен содержать определенный перечень условий. Среди них – объем работ, стоимость, начало и конец выполнения работ (включая промежуточные сроки), размер и порядок финансирования, а также форму обеспечения исполнения обязательств. При этом эти условия соответствуют категории существенных по законодательству.
В соответствии с общими правилами Гражданского кодекса РФ, контракт может быть расторгнут решением суда по запросу одной из сторон, если нарушены существенные условия контракта, причем наступил значительный ущерб, который привел к значительным потерям выгоды, на которую сторона могла законно рассчитывать при подписании контракта.
Как пример существенного условия, можно привести возможное нарушение сроков начала и окончания работ, а также промежуточных сроков, если они указаны в контракте. Если же сроки не определены по каким-либо причинам, контракт считается недействительным. Нарушение существенных условий государственного контракта дает право одной из сторон на прерывание договорных отношений через суд. Однако возможна также расторжение контракта с обоюдного согласия сторон, составлением соответствующего соглашения об этом.
Кроме того, процедура участия в государственном конкурсе, а также последующее подписание государственного контракта и его выполнение, часто требует банковского финансирования. В этом случае возможно получение кредита или предоставление банковской гарантии, что является наиболее удобным для всех сторон. Однако следует помнить, что такой документ имеет установленный законом срок действия, и в случае, если выполнение государственного контракта затягивается, можно получить новую банковскую гарантию.
Как получить выгодное банковское финансирование при работе с госзаказом?
Большинство подрядчиков, желающих участвовать в государственных конкурсах, нуждаются в финансировании. Существует два способа: получение тендерного кредита или оформление банковской гарантии. Однако, предложения от различных банков могут значительно отличаться, поэтому важно провести тщательный анализ и выбрать наиболее выгодные условия.
Консалтинговая компания КСК групп предоставляет комплексные решения по данному вопросу для среднего и крупного бизнеса, включая предварительную диагностику компании-клиента. Благодаря этому, эксперты КСК групп могут помочь подрядчикам получить кредит или оформить банковскую гарантию на более низких процентных ставках и на более продолжительные сроки, чем в среднем по рынку.
КСК групп также гарантирует оперативность рассмотрения вопросов, выгодные условия предоставления финансирования и сэкономленные проценты по кредиту. Более подробную информацию о компании и ее услугах можно найти на ее сайте, где также можно оставить заявку на бесплатную первичную консультацию.
Фото: freepik.com