Как снизить риски корректировки таможенной стоимости

Таможенное оформление – гораздо более сложная задача, чем может показаться на первый взгляд. Дело в том, что не только начинающие, но и опытные предприниматели сталкиваются с риском получения некорректной оценки таможенной стоимости товара или ошибками при заполнении документов. Такие маленькие, на первый взгляд, детали могут привести к корректировке таможенной стоимости (КТС), что существенно может негативно сказаться на бизнесе. Проблемы со сроками при поставках, дополнительные финансовые затраты и многое другое – все это заставляет задуматься о том, как правильно действовать в такой ситуации и возможно ли снизить риск корректировки таможенной стоимости.

Вообще, правильное таможенное оформление – это основа успешной внешнеэкономической деятельности компаний-экспортеров и импортеров. Любые ошибки, недочеты или упущения, допущенные при подготовке таможенной документации, могут привести к корректировке таможенной стоимости товара. Это, в свою очередь, приведет к доначислению таможенных пошлин и налогов, а также к увеличению финансовых издержек. Кроме того, долгие сроки рассмотрения документов не только приводят к задержкам поставок грузов, но и могут сорвать договоренности с партнерами и клиентами, что обязательно отразится на репутации компании.

Таким образом, таможенное оформление – это ответственный и очень важный этап при ведении бизнеса, требующий серьезного подхода и знания мелочей.

Методы определения таможенной стоимости

При исчислении размера таможенных пошлин и налогов учитывается таможенная стоимость товара. Эта стоимость является предметом регулирования международным договором, подписанным странами-участниками Таможенного союза.

Для расчета таможенной стоимости используется шесть различных методов, основанных на разных методиках. Основной среди них является первый метод. Однако, если он по каким-либо причинам не применим, используются один из пяти оставшихся методов:

• метод расчета на основе стоимости сделки за ввозимым товаром;
• метод расчета на основе стоимости сделки за идентичными товарами;
• метод расчета на основе стоимости сделки за однородными товарами;
• метод вычитания стоимости;
• метод сложения стоимости;
• резервный метод.

При исчислении таможенной стоимости учитываются не только расходы на покупку, продажу или создание товара, но и другие затраты предприятия, такие как транспортные, брокерские, комиссионные, экспедиторские, страхование, лицензирование и т. д.

Для подтверждения таможенной стоимости, перечисленные выше затраты должны быть документально подтверждены.

Когда инициируется изменение таможенной стоимости товара и какие ситуации могут привести к процедуре корректировки? Контроль таможенной стоимости товаров осуществляется таможенными инспекторами. В случае, если в предоставленной декларации обнаруживаются неверно указанные сведения, проводится процедура корректировки. В целом, это пересчет ранее определенной стоимости товаров. Какие случаи могут привести к процедуре корректировки таможенной стоимости?

• Несоответствие заявленных в декларации сведений фактическим данным
• Несоответствие величины таможенной стоимости предъявленным документам и ее составляющих
• Обнаружение технических ошибок
• Поступление новых документов, изменяющих стоимость товара или дополняющих его характеристики
• Некорректный выбор метода исчисления таможенной стоимости

После проведения контроля таможенные службы извещают о принятии таможенной стоимости или о ее корректировке. Кроме того, процедуру корректировки можно инициировать самому, например, если необходимо добавить новые сведения в документы. В обоих случаях организации, участвующие в ВЭД, обязаны самостоятельно произвести перерасчет стоимости с учетом обнаруженных недостатков и подтвердить его доказательствами.

Как отмечается, требования к порядку процедуры корректировки таможенной стоимости и порядок ее осуществления прописаны в решении Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376 (в редакции от 03.11.2015) "О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров". Список товаров, к которым важно применять меры дополнительного таможенного контроля, достаточно широк. Некоторые из них включают:

• Мясо крупного рогатого скота
• Орехи и сухофрукты
• Цветы
• Морепродукты
• Корм и питание для животных, таких как кошки и собаки
• Транспортные средства
• Различные аппараты
• Цифровая техника

Именно эти группы товаров допускают возможность манипуляций с кодами ТН ВЭД со стороны недобросовестных участников, например, при обмане при декларировании охлажденного мяса как замороженного, что приведет к снижению пошлин и налогов. Выявить такие подлоги можно лишь при осмотре груза, что и делают сотрудники таможенных служб в настоящее время.

Процедура прохождения таможни может иметь не только сам процесс, но и дополнительную проверку, которая значительно увеличивает время ожидания и стоимость. Дополнительная проверка проводится таможенным органом для уточнения данных и выявления ошибок в предоставленных документах. Кроме того, она необходима для установления точной стоимости товара, размера обеспечительного платежа и корректировки пошлины и налога.

После проверки таможенные органы выносят решение о корректировке и указывают основания для такой процедуры. Окончательная стоимость товаров и размер пошлины и налога могут измениться из-за дополнительной проверки и корректировки. Как правило, на этапе прохождения таможни компании предоставляют ряд документов, которые могут быть запрошены таможенными властями:

• договор поставки
• экспортную декларацию страны-производителя
• документы, подтверждающие предоплату
• прайс-лист на товары
• техническую информацию о товаре
• ценовую информацию о товаре на рынке РФ и на рынке производителя
• договор на доставку товара

После проведения дополнительной проверки окончательный размер обеспечительного платежа и пошлины и налога устанавливаются таможенными органами. Которые в случае появления задолженности по таможенным пошлинам списывают сумму с обеспечительного платежа. В случае, если этого мало, компания должна будет доплатить. В случае же излишней уплаты средств, участники ВЭД получают право на возврат.

Для заполнения всех бумаг на этапе дополнительной проверки и корректировки стоимости товара, обычно, таможенный инспектор заполняет бланки, а если инициатором проверки и корректировки является фирма – ее представитель должен готовить все документы и доказательства.

Согласно действующему законодательству, после регистрации таможенной декларации, товар должен быть выпущен в течение суток. Однако, если таможенный орган не согласен с заявленной стоимостью, может быть вынесено решение о корректировке стоимости или проведении дополнительной проверки. Декларант должен предоставить необходимые для проверки документы в течение 60 дней. После этого, таможенные органы в течение трех дней должны принять решение об утверждении стоимости.

После того, как решение о проведении контрольно-таможенной проверки будет принято, декларант должен уплатить пошлину и налоги в течение одного дня. Если же компания требует возврата излишне уплаченных средств, то отсчет срока начинается с момента поступления заявления о возврате.

Однако стоит помнить, что контрольно-таможенная проверка может быть проведена в течение трех лет после выпуска товара. При этом, обеспечительный платеж уже не требуется.

В Таможенном кодексе Таможенного союза указано, что декларант самостоятельно расчитывает таможенную стоимость товаров. К сожалению, таможенные органы частенько сравнивают предоставленные документы с информацией в своих базах данных. При заниженных таможенных стоимостях по этой информации они осуществляют корректировку. Однако не всегда это действие является законным. В этой статье мы рассмотрим всегда ли правомерны корректировки таможенных стоимостей и каким образом их можно оспорить.

Если декларант не согласен с корректировками таможенной стоимости, которые были осуществлены таможенным органом, он может оспорить их в течение трех месяцев судебным путем. Для этого необходимо обратиться в арбитражный суд, подав заявление о признании решения таможенного органа незаконным. В заявлении следует указать:

1. Название органа, принявшего решение;
2. Название, номер и дату принятия оспариваемого решения;
3. Правила и законные интересы, которые были нарушены с помощью оспариваемого решения;
4. Законы и правовые акты, которые не соответствуют оспариваемому решению;
5. Требование заявителя о признании решения незаконным.

К заявлению необходимо приложить доказательства, подтверждающие обоснованность требований декларанта. Это могут быть договоры поставки, упаковочные листы, спецификации и т.д.

Информация, содержащаяся в базах данных таможенных органов, не всегда может быть использована в качестве основы для определения таможенной стоимости по цене сделки с идентичными или однородными товарами. Этот метод может быть применен только в том случае, если у декларанта недостаточно документов для подтверждения указанных данных. Правомерность действий учитывает арбитражный суд при рассмотрении иска.

Также декларанты, доказавшие незаконность корректировок таможенной стоимости в судебном порядке, могут требовать возмещения убытков при предъявлении соответствующих документов.

В результате, оспаривание корректировок таможенной стоимости возможно и может привести к возмещению таможенных платежей. Согласно отчетам Судебного департамента при Верховном Суде РФ, в первом полугодии 2015 г. в 76% случаев судебные решения были вынесены в пользу импортеров. Например, ООО “Кубанские вина” обратилось в Арбитражный суд Москвы с заявлением о признании незаконным решения Центральной акцизной таможни от 11.08.2011 года о корректировке таможенной стоимости товаров. Суд установил, что предоставленные компанией документы были достаточны для подтверждения таможенной стоимости товаров по первому методу, и далее аннулировал решение Центральной акцизной таможни о корректировке таможенной стоимости.

Фото: freepik.com